8 juillet 2009
Institute for War and Peace Reporting (IWPR)
Katy Glassborow à Bangui (AR n ° 221, 8-Juillet-09)
Sept ans après avoir détruit leurs moyens de subsistance, les victimes sont de plus en plus impatientes devant l'absence de justice économique. "Maintenant que vous avez pris nos voix, comment peut-elle nous aider?" demande Clémentine, à la recherche d’une lueur d'espoir sur nos visages.
Clémentine est l'un des nombreux civils qui ont été pris dans des mois de violence au cours de combats pour la présidence de la République centrafricaine, en 2002 et 2003. Elle était commerçante dans la banlieue de la capitale Bangui et avait l’habitude d’aller acheter du manioc à Boali, (à 88 kilomètres) pour revendre, jusqu’au jour où le camion à bord duquel elle se trouvait fut attaqué par des hommes armés. Un des premiers orages s’annonce lorsque Clémentine raconte son histoire. Des hordes d'enfants font irruption dans sa maison en terre battue pour écouter tout en se chamaillant pour une place sur un banc rudimentaire dans un coin de la pièce, les corps pleins de boue après avoir joué dedans depuis le matin.
"Lorsque nous avons rencontré les hommes de Bemba dans [la banlieue de Bangui] PK 12 ils ont arrêté le camion et ont tiré sur le conducteur et deux garçons qui étaient également à bord», dit Clémentine. «J'étais avec cinq femmes. Nous avions 200.000 francs (425 dollars US) avec nous. J'avais 100.000 francs avec moi. J'ai fui en brousse et j’ai tout perdu."
Jean-Pierre Bemba du Mouvement pour la libération du Congo, MLC, une milice de la République démocratique du Congo, RDC, a été introduit par le président centrafricain Ange-Félix Patassé pour l'aider à combattre une rébellion menée par l'ex-chef de l'armée François Bozizé.
Les gens ordinaires ont été tués, violés, volés et déplacés en représailles à leur soutien présumé aux rebelles. En Mai 2007, la Cour pénale internationale (CPI), a ouvert une enquête sur les suspectes atrocités commises pendant la tentative de coup d'Etat. Jusqu'à présent, seul Bemba a été arrêté, mais les enquêtes se poursuivent.
Clémentine et une série d'autres personnes qui ont parlé à IWPR, ont dit que la justice pour les crimes dont ils ont été victimes doit inclure des réparations en argent et en biens, du bétail et des moyens de subsistance, qui ont été pillés et détruits. Cependant, pour les victimes comme Clémentine, il va falloir attendre un peu plus longtemps pour les dédommagements. L’ordre de paiement de la Cour pénale est lié au prononcé du verdict qui n’interviendra que lorsque le procès se sera tenu. La RCA est classé dixième dans l’index de classement en politique étrangère des Etats déliquescents recensés par Washington. L'instabilité a créé un climat quasi-impossible pour les personnes de se sortir de la pauvreté.
Les Centrafricains veulent que Bemba les dédommage sur ses propres deniers. L'ancien vice-président de la RDC a des intérêts colossaux et on pense qu’il est l'un des hommes les plus riches du pays. Quand il a été arrêté en Mai 2008, la CPI a gelé ses avoirs et enjoint à Bemba de payer ses propres frais judiciaires estimés à 50.000 dollars par mois.
Laetitia Bonnet de la Section de la CPI pour la participation et les réparations des victimes, VPRS, dit que les réparations peuvent jouer un rôle dans le pansement des blessures d'une société touchée par un conflit. «Il ne s'agit pas seulement d'aller en prison pour quelque chose que vous avez fait, mais il y a la compassion pour les personnes qui ont été atteintes par vos actes et à qui vous allez maintenant faire du bien ".
Les victimes peuvent recevoir une aide de la Cour de deux façons : soit par le biais de la procédure judiciaire, ou en bénéficiant de programmes de réadaptation mis en place par le Fonds d'affectation spéciale pour les victimes, TFV, une branche autonome de la CPI.
Même s’il n'a pas à attendre un verdict, le TFV n'a pas encore mis en œuvre des programmes en République centrafricaine. Le TFV a un projet dans le nord de l'Ouganda qui dispose d'une équipe de chirurgiens esthétiques opérant les victimes civiles des rebelles de l'Armée de résistance du Seigneur qui ont été délibérément défigurées, conduisant les familles à les rejeter.
Le TFV est opérationnel depuis seulement un an, et a eu à échelonner la mise en œuvre de programmes de réadaptation à travers différents pays cibles en raison de contraintes financières et logistiques. Il est prévu que le premier programme, qui comprendra le soutien psychologique et matériel et physique, sera déployé en République centrafricaine à partir de Janvier de l'année prochaine.
Si les juges condamnent un suspect, ses biens peuvent être confisqués, vendus et transférés dans des fonds pour les réparations. Les juges peuvent aussi ordonner à un accusé de payer personnellement pour des réparations, ou de financer des régimes d'indemnisation par l'intermédiaire du TFV. Mais sept ans après avoir détruit leurs moyens de subsistance, les victimes sont de plus en plus impatientes. Les combattants ont chassé une autre victime, Augustine, de son domicile du PK12 qui a été particulièrement touché par la violence. "Ils ont démonté les fenêtres et les lits pour en faire du bois de chauffe. Les hommes de Bemba ont tiré sur nos chèvres, abattu nos poulets. Nous ne pouvons pas cultiver nos champs. Notre eau est devenue leur [WC]. Je vendais des produits agricoles pour avoir de l'argent mais maintenant, je suis à la ferme et mène une vie très misérable", dit-elle.
André Laperrière, directeur exécutif du TFV, tient à ce que les modes de réparations ne soient pas confondus avec des prospectus, «La philosophie consiste à aider les victimes à retourner à la vie qu'ils auraient eue si elle n'était pas été victimes d'agression. Nous ne faisons pas la réhabilitation des communautés, nous les aidons à se réinsérer. Nous fournissons des semences, mais nous ne sommes pas pour les semer. "Il a également souligné que les régimes ne remplacent pas le travail du gouvernement national. Son équipe discute avec les autorités pour s'assurer que leurs efforts sont en ligne avec le plan à long terme de l'État.
Cependant, la compréhension de la CPI n’est pas la même entre les Centrafricains. Nombreux sont ceux qui sont déçus par leur propre système de justice et l'absence de réparations de la part du gouvernement qu'ils en sont rendus à placer tous leurs espoirs dans le tribunal de La Haye.
Augustine a entendu une fois de la Cour à la radio que "Nous voulons un jugement équitable, mais nous sommes plus préoccupés par les choses qui ont été détruites. Bemba devrait payer les réparations." Clémentine a dit qu'elle a tout perdu dans l'attaque, et estime que la CPI devrait contraindre Bemba à dédommager ses victimes présumées.
"Les réparations sont une bonne chose. S’ils prennent ses biens [de nous], c’est également très bien. Ils devraient donner personnellement de l'argent aux gens. Je veux de l'argent, afin de multiplier les revenus perdus jusqu'à présent. En l'absence de réparations, ce ne sera pas une bonne justice. Ma colère diminuera si nous recevons quelque chose ", dit-elle.
En plus de recevoir des réparations, les victimes peuvent également demander à participer à des enquêtes et des procès. Jusqu'à présent, le tribunal a mis l'accent sur la sensibilisation à ce sujet, mais Marie-Edith Douzima, avocate centrafricaine qui représente les victimes dans le cas Bemba, a déclaré: «La Cour pénale internationale n'a rien dit aux gens à propos des réparations. "Informer la population est la mission de la CPI, mais cela a pris trop de temps. Comment peut-on inciter les gens à se présenter comme victimes si les gens ne savent pas?"
La communication est un défi dans un environnement post-conflit où les communautés sont déplacées ou dans des endroits éloignés.
"En termes de sécurité, nous devons être très prudents non pas pour la sécurité du personnel de la CPI, mais davantage pour la sécurité des personnes avec lesquelles nous travaillons. C'est un facteur limitant la capacité de la cour pour joindre les victimes potentielles en dehors de Bangui, "a déclaré Bonnet. A la question de Clémentine "Maintenant que vous avez enregistré notre voix, comment peut-elle nous aider?" il est nécessaire de dire que la couverture médiatique de la question pourrait atteindre ceux qui ont le pouvoir d'influer sur les questions ou d'apporter des changements.
Dans l'intervalle, il est clair que rendre la justice, procéder aux réparations et aux programmes de réadaptation et en même temps gérer les attentes, restent un formidable défi pour la CPI.
Katy Glassborow IWPR est un journaliste basé à La Haye. Dr Jan Coebergh, basé à La Haye est un médecin spécialisé en taux de mortalité dans les situations de conflit, ont contribué à ce rapport depuis Bangui.
